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速看!2020全國兩會十大教育熱點,你更關注哪一點?

未來網記者梳理出十大教育熱點話題,這些話題,你更關注哪一點?

  中國少年報·未來網北京5月28日電(記者 張冰清 楊佩穎)每年全國兩會,教育都會成為人們最關心的話題之一。政府工作報告中有多處涉及教育,包括教育公平、高校畢業生就業、高職院校擴招、民辦園紓困等,代表委員們也提出了很多教育領域相關的建議。未來網記者梳理出十大教育熱點話題,這些話題,你更關注哪一點?

  #建議把體育列入中高考必考項目#

  全國政協委員吳志明領銜百名全國政協委員提交為中小學生減負的提案,建議重新疏理制定國家教育評價體系,把體育列入中高考必考科目,并給予語文、數學等主科一樣的考分權重,激發學校、家長、學生的內生動力,真正實現為中小學生松綁減負。

  一時間引發熱議。微博話題閱讀量達3.9億。

  人民日報微博發起的“體育有必要與中高考主科同等權重嗎?”的網絡調查顯示,在參與討論的15.8萬人中,有11.9萬人認為不可行,身體素質各有不同反而增加應試負擔。3.6萬人認為有必要,可以有效促進學生加強鍛煉勞逸結合。

  包含體育教育在內的青少年健康問題受到了很多代表委員的關注。

全國政協委員、北京市政協副主席程紅。央視新聞視頻截圖

  5月25日上午,全國政協委員、北京市政協副主席程紅在全國政協十三屆三次視頻會議中發言時表示,我國兒童青少年健康形勢不容樂觀,“每天鍛煉1小時”的學生不足30%,有些學生上了十多年的體育課,卻沒能熟練掌握一項運動技能。33%的兒童青少年存在不同程度的健康隱患,包括近視眼、肥胖、心理衛生等問題,建議切實重視健康普及教育,出臺針對未成年人科學飲食與使用電子產品的限制性法規,將學生體育教育納入教育現代化評估指標,逐步增加體育成績在日??荚?、升學測試中的占比。將兒童青少年體檢納入公共衛生服務體系,將青春期身心發育監測、血脂血糖檢測等納入體檢范圍。

  針對體育教育,全國政協委員、中國籃球協會主席姚明表示,沒有體育的教育是不完整的,離開體育的教育是不牢固的。

全國政協委員、中國籃球協會主席姚明。央視新聞視頻截圖

  姚明的建議得到很多網友的贊同,有網友表示,素質教育不能僅停留在嘴上,素質教育不是只看文化課成績,還要看學生的身體素質和團隊協作意識等。

  #建議減少家長陪作業任務#

  長期以來,小學生家長“陪作業”,已經成為普遍的必然的現狀。今年全國兩會期間,全國政協委員、江蘇省作家協會主席范小青提出關于給小學生家長減負的提案引發熱議。

  “如果所有這些本應該學校完成的工作,都要由家長輔導完成,那么老師干什么?老師一定會說,在學校來不及完成。如果說老師在校來不及教,學生在校來不及學,那無疑就是頂層設計不合理,教育大綱出了問題?!狈缎∏嗵岢?,給小學生家長減負,其實也是給小學生減負,更是讓教育回歸初心,回歸根本。

  范小青建議,請專家論證,從教學大綱改起,給小學生減負,以所有作業基本在校完成為基準。對學校也要有嚴格規定,學校給家長的“陪作業”任務一定要適度和合理?;丶易鳂I家長簽字,是看學生是否完成作業,而不是檢查對錯,批改作業是老師的事情??雌饋頃r髦其實華而不實的形式主義教學,既增加家長負擔,又影響孩子心靈,應該力避。

  這一提案,得到廣大網友的大力支持。

微博截圖

  #生命教育納入必修課#

  今年兩會,生命教育話題引發關注,多位全國人大代表認為,這次疫情凸顯了在各級各類教育中開展健康、安全教育的重要性。

  全國人大代表、河北省張家口市第一中學語文特級教師尤立增,今年帶來一份《關于強化“生命教育”在中小學課程體系中的地位的建議》。尤立增認為,“疫情還需要我們反思固有的生活方式、飲食習慣,一些忽視健康、忽視生命的生活方式必須做出改變。而這些,都與珍惜生命、呵護生命的‘生命教育’有關”。

  他建議研發“生命教育”課程教材,并納入中小學生課程體系。在中、高考中考查“生命教育”內容。如果中高考中增加“生命教育”內容的考查,就能引導學校、教師、學生和家長對之高度重視。

  全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭建議,正在修訂的《義務教育課程設置實驗方案》中,增加“生命健康”“勞動”兩門課程。

  #加強線上教育監管#

  疫情期間,線上教育需求爆發,迎來發展機遇。這場史上最大規模的在線教學實驗,帶來了面向中小學生的校內外在線教育平臺井噴式發展,但在線教育仍處于發展階段,也暴露出了諸多問題:網絡卡頓、學生隱私數據泄露、網課平臺被曝“不雅”內容、授課教師資質良莠不齊、營銷過度、在線教育市場監管困難等。在線教育怎樣規范管理?引起了代表委員們的關注。

  全國人大代表楊杰提交了一份《關于全面整治互聯網在線教育培訓市場亂象的建議》,針對互聯網等平臺上的教育培訓機構亂象整治提出建議。

  楊杰建議,加大對違規培訓機構虛假宣傳的懲治力度,實施巨額罰款,從而降低其犯法的動機。對同一個培訓機構,在各維權平臺或監管部門遭投訴累計達到一定數量次數(如100次)的,就必須責令其停業整頓,對屢教不改的,應撤消其經營許可給予關停處罰,并追究相應的法律責任。

  此外,加大對違規銷售人員的懲罰力度,從而減少因不誠實銷售引起的矛盾沖突,從源頭上解決問題的發生。加大媒體宣傳力度,讓人民群眾充分認識騙子的各種套路。

  在線教育市場的合規問題也引起了全國政協委員、中國音樂學院教授吳碧霞的關注,她建議積極推動在線教育立法。建議司法部門積極修訂和完善涉及教育、互聯網和文化傳播方面的法律法規,尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法,確保在線教育行業的發展和治理有法可依、有章可循。還要加強在線教育市場監管。

  吳碧霞還建議教育部門加大對優質在線教育平臺和資源的甄別優選力度、扶持力度以及推廣力度。

  #線上線下教育融合發展#

  復課后,老師還會繼續“花式主播”嗎?

  “疫情之后繼續在線教育的可能性不是很大,但是完全回歸線下教學也比較難?!比珖f常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在接受媒體采訪時表示,“如果還回到過去的教學方式,那我們的苦就白吃了?!彼嘈?,后疫情時代必然會給教育方式帶來很大的變革。

  “2020年在線教育成為新常態,同時也會成為教育理念、教學技術和學習方式驅動的新一輪教育變革元年?!比珖f委員、上海大學副校長汪小帆在接受未來網記者采訪時表示,“在常態化之后,線上和線下教育的融合、校內校外的融合將會成為一個新常態?!?/p>

  全國人大代表、湖北襄陽四中校長李靜也持類似觀點,她希望能夠出臺相應政策,整合在線教育與傳統教育兩種模式,形成“學校教育為主、在線教育為輔”的新模式,逐步建立網絡教學資源庫,通過在線管理或在線輔導,確保學校教育的延續性與教育的個性化。

  全國人大代表、民盟上海市委專職副主委丁光宏表示,好的老師永遠是稀缺資源,線上教育可以解決教育不平衡的問題,教育將來一定會走向線上線下相結合。

  全國政協常委、上海市政協副主席、上海交通大學副校長黃震建議,要以疫情引發的在線教學新常態為契機,大力推進線上線下混合式教學和“翻轉課堂”,促進高等教育的教學內容、方法、模式和教學管理體制機制變革,打造面向未來的高等教育教學體系。

  #有性侵記錄者不得從事未成年人工作#

  在今年兩會期間,全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭建議,要建立未成年人遭受性侵害的預防和發現機制,防患于未然。她建議,建立性侵害未成年人犯罪信息資料庫并實現全國聯網、公開,與未成年人相關的工作崗位不得錄用有性侵犯罪記錄者,加強未成年人預防性侵教育,普及防性侵的相關法律知識。

  #有性侵記錄者不得從事未成年人工作#的話題一時間引發熱議。微博話題閱讀量達7.4億,11萬條討論。

  而在今年最高人民檢察院工作報告中,性侵害未成年人重犯率高、惡勢力團伙拉攏未成年人參與犯罪、涉罪未成年人刑事起訴等問題均被提及。

  此外,針對性侵害未成年人案件發現難、追責難的問題,報告顯示“(最高檢)與教育部、國家衛健委等8部委共建未成年人被侵害強制報告制度”,要求發現未成年人被侵害必須第一時間向司法機關報告。

  網友們都紛紛表示,支持!

微博截圖

  #教育“新基建”#

  受疫情影響,在線新經濟逆勢而上,“云辦公”“云課堂”“云醫療”等發展迅猛。政府工作報告中明確指出,重點支持新型基礎設施建設。以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網應用為代表的“新基建”將進入快車道。

  不少代表委員關于教育領域的“新基建”提出一些建議,期待加快教育數字化、信息化發展,用新技術推動教育高質量發展。

  全國政協委員、中國高等教育學會副會長、國家民委原副部長級專職委員管培俊聯合15位政協委員建議,進一步加快教育專網建設步伐。將教育專網建設列入國家教育領域的新型基礎設施建設工程,盡快立項并啟動;在科技部重點研發計劃中,列入教育專網關鍵技術及其示范應用項目,加大資助力度。

  全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議,教育信息化基礎設施建設應稱國家“新基建”重點之一,結合超大規模在線教育的實際需要開展前瞻性規劃與建設,消除貧困及邊遠地區信息化“最后一公里”瓶頸;將終端計算、邊緣計算、云計算、新一代網絡技術等融入教育基礎架構,完善能滿足超大規模在線教育需求的“端(終端)邊(邊緣計算)云(云計算)網(5G網)智(智能化)”體系,促進教育智能化升級。

  全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪建議,相關部門大力支持在鄉村學校區域搭建5G微基站,以較低的成本實現鄉村學校5G網絡覆蓋,在網絡基礎建設和服務上縮小城鄉數字鴻溝。

  #為民辦幼兒園紓困#

  “要支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困?!苯衲耆珖鴥蓵?,“幫助民辦幼兒園紓困”首次寫入政府工作報告中,讓很多正在準備復工的民辦園園長看見了希望的曙光,而“為民辦園紓困”的話題引起了很多代表委員的關注,更是積極建言獻策。

  “當前,幼兒園服務是很多家庭的生活剛需,關系到基本民生。而占幼兒園總數三分之二以上的民辦幼兒園,在這次新冠肺炎疫情中受損嚴重,這是影響民生的大事。而這其中普惠性的民辦幼兒園尤其需要得到政府的扶持?!比珖f委員、民進湖南省委副主委、湖南省社會主義學院院長雷鳴強在接受未來網記者采訪時表示,李克強總理在今年的政府工作報告中專門提出為民辦幼兒園紓困,體現了國家層面對民辦幼兒園的重視和關懷。

  雷鳴強認為,民辦幼兒園當前的困難主要是,防疫物資缺乏、資金運行壓力、教師隊伍不穩、開學生源不足、運行成本較高,他建議,當前主要是做實“免、減、緩、補”,為民辦幼兒園紓困。

  幼兒園資料圖。未來網記者 張冰清 攝

  “疫情之后,受疫情嚴重影響的普惠性民辦幼兒園更需要政府扶持。盡快將普惠性學前教育納入基本公共服務,有助于普惠性學前教育保存量,擴增量?!比珖f委員、北京師范大學教育學部教授劉焱表示。

  全國政協常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈提交了一份提案,建議各級政府及有關部門重視新冠病毒疫情對民辦幼兒園的影響,給予民辦幼兒園特別扶持政策,幫助他們渡過目前難關。

  潘碧靈建議,一方面允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業同等待遇。另一方面建議取消或免征民辦幼兒園每年承擔的2-3萬元一個班的教育基金。并且,對于符合教育行政部門認定且符合財政補助的民辦普惠性幼兒園,建議按照2020年1月份在園幼兒數,將1-6月份的財政補助經費一次性提前發放到幼兒園;最后,給予適當補貼,由地方政府給予民辦幼兒園5個月左右的房屋租金補貼和幼師每月人均千元左右的工資補貼。

  #妥善解決境外高校留學生轉學回國問題#

  此前因為一則“因疫情歸國留學生可入學高職高?!钡南?,全國政協委員倪閩景被推上了輿論的風口浪尖,引起了網友的討論。

  事實上,倪閩景在接受媒體采訪時表示,“實際上我提出了三種解決方案,但并不是針對那些受疫情影響暫時回國的留學生,而是針對那些需要回國完成學業、有特殊困難的留學生?!?/p>

  一是如果愿意去高職高專學習的,可采用免試入學的方式。為了能很好適應國內學習,高年級學生可采取降一年級直接入學相關專業;未滿一年的歸國留學生,可以通過高職高專擴招計劃,解決繼續學習的問題。

  二是希望轉入本科高校的學生,可啟用插班生考試政策。每個學期開學前,在不同年級設定插班生考試,通過考試的學生可進入普通高校試讀,一年后成績正常,可以轉為正式學生。

  三是建立國外高校學業成績轉換機制。按照國際通用規則,認可部分在國外已完成的學分,納入轉入學校的學分之中。

  此外,倪閩景還表示,“在我的建議里,既可以參加插班生考試,也可以免試讀高職高專,這是個人選擇。即便是讀了高職高專,也可以再參加專升本,國內繼續進修的路就通了。方案的設計是想既給予每個有需求的學生有可操作的通路,同時兼顧公平性?!?/p>

  #教育大數據安全和個人隱私保護#

  今年兩會,關于個人信息保護的問題被多次提及。全國人大常委會工作報告提出,要圍繞國家安全和社會治理,制定個人信息保護法。

  5月25日,最高人民法院院長周強向十三屆全國人大三次會議作最高人民法院工作報告(以下簡稱報告)。報告中強調,要加大數據安全和個人隱私保護力度,嚴懲侵犯公民個人信息犯罪,依法審理手機應用擅自讀取用戶通訊錄信息、網絡信用平臺濫用個人征信數據等案件。

  這是最高法工作報告首次提到要依法審理App擅自讀取通訊錄信息和濫用個人征信數據等案件?!凹訌姅祿嗬痉ūWo,有利于大數據利用、數字經濟發展,有利于公民個人隱私保護?!眻蟾嬷赋?,司法要為數字經濟營造競爭中性、開放包容的環境。

  數據是資產、數據有價值已經是一種社會共識,與此同時,過度收集用戶信息、未經用戶同意收集等違法違規行為屢屢出現。

  未來網記者注意到,隨著在線教育的快速發展,不斷涌現的教育類APP也存在擅自收集用戶個人信息導致信息泄露等問題。

  去年12月,工信部通報了第一批侵害用戶權益行為的APP名單。其中,學霸君1對1、智學網、互動作業幫等多款教育類APP上榜。學霸君1對1存在“私自共享給第三方”的問題;智學網存在“不給權限不給用”的情況;而互動作業幫則存在“私自收集個人信息、過度索取權限、賬號注銷難”的問題。

  今年4月,國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動發現,學霸君、課后網、叮叮課堂、洪恩識字等在線教育App被通報,皆因未向用戶明示申請的全部隱私權限的原因而違規。

  教育類移動應用的學生信息泄露問題也引起了全國政協委員的關注。全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新接受未來網記者采訪時表示,“教育信息化時代,學習者的海量信息乃至隱私被各種系統獲取、利用,這不僅涉及隱私倫理問題,更影響到孩子們的健康成長?!?/p>

  “大數據時代,應借鑒國外立法經驗,對我國現有法律進行完善細化,加強教育大數據隱私保護立法,保護青少年隱私?!敝煊佬陆ㄗh,相關部門和行業協會可從制定隱私保護政策、建立信息隱私認證體系和推動隱私保護技術升級等方面強化監管指導。隱私政策條款應清晰明確且嚴格執行,以保障信息收集、使用合法。如制定教育大數據使用規則,詳細規定數據的收集范圍、隱私分級、使用目的、使用時限、加密和脫敏處理及使用者義務等;建立教育行業信息隱私認證體系,消除個人對隱私保護的憂慮,促進隱私保護和教育大數據應用之間的平衡;監控教育大數據的使用狀況,對侵犯學習者隱私的單位和個人進行處罰;也可設立專門的教育數據隱私保護機構。


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